娄经信复字〔2017〕21号 办理结果分类：A
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关于市政协五届一次会议第9号提案
办理情况的答复
内容摘要：围绕“云上娄底”建设，通过转观念、抓顶层、搭平台、强应用，大力推进区域性数据中心建设、智慧城市建设、移动互联网产业集聚和应用，把大数据培育成提升政府治理能力的新手段、服务社会民生的新途径、引领产业转型升级的新动力，推动大众创业万众创新的新引擎。
赵焕委员：
您提出的“打造娄底大数据产业园为经济建设装上新引擎”收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
市经信委积极探索我市经济转型发展之路，大力推进大数据产业的发展，于2015年至2016年先后组织市发改委、电子政务办、市创投集团等部门赴贵州考察学习，并向市委政府提交了调研报告，得到了市领导的高度重视。借鉴贵州经验，我市以新型智慧城市建设为契机，着力打造“云上娄底”，通过转观念、抓顶层、搭平台、强应用，大力推进区域性数据中心建设、移动互联网产业集聚和应用，把大数据培育成提升政府治理能力的新手段、服务社会民生的新途径、引领产业转型升级的新动力，推动大众创业万众创新的新引擎。
一、强化顶层设计
市经信委于2016年初组织相关部门，先后出台了《智慧娄底规划（2016-2020）——娄底市“十三五”信息化发展规划》和《智慧娄底建设五年行动计划》两个文件，作为“智慧娄底”建设的顶层规划，指导全市的信息化发展。致力于“十三五”期间，以政府和社会公共信息资源整合与应用、数据开放与共享、“互联网+”产业规划与培育为核心，以普惠民众、绿色发展为目标，建设基于“新IT”的信息基础设施，拓展新一代信息技术产业发展空间，孵化新型信息服务产业，构建“互联网+”产业生态体系，推进政府治理、社会管理、公共服务的智能化进程，加快推进娄底特色行业智慧化试点，促进数据有序开放、分析共享、充分挖掘和规范应用，深入推进智慧娄底建设，打造“云上娄底”。
二、以基础先行带动产业起步
我委全力协调三大运营商，加大对“宽带中国”战略实施力度，积极为运营商向工信部申报电信普遍服务试点，通过加强信息基础设施建设，提升产业支撑能力。结合新型智慧城市建设，编制了“无线娄底”建设方案，计划投资2000余万元，实现城市公共区域免费WIFI全覆盖。同时，加大招商引资力度，积极引进三大运营商区域性数据中心建在娄底。同时，我委积极与腾讯、阿里巴巴、陌陌等高端企业对接，争取其分布式企业数据中心落户娄底。
三、以信息汇聚推动“云上娄底”，高起点、高标准搭建“云上娄底”大数据平台
我委作为智慧娄底建设PPP项目实施机构，计划今明两年之内建设“云上娄底”大数据中心。将天网工程、空间地理框架等政府资源率先迁上“云上娄底”平台，建成人口、法人、空间地理、证照等基础数据库，全市各政府部门不得再自建数据中心，统一使用“云上娄底”系统平台的“云存储、云计算、数据库、负载均衡”等服务。运用云计算、大数据、物联网、空间地理信息集成等新一代信息技术，逐步推动政府各部门数据的开放、汇聚、融通和应用。促进社会公共信息资源整合与应用、数据开放与共享、“互联网+”产业培育，加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续发展能力。
四、以园区建设推进产业集聚
市经信委精心组织，全力打造我市移动互联网产业园。万宝新区移位于湘中大道皇城御园的移动互联网电商产业孵化园一期2000㎡场地已投入使用，吸引了58同城、湘飘天下等十余家企业入驻，另与国内大型企业已达成入驻协议即将签订正式入驻合同。产业园运营平台达14个，涵盖移动电子商务、智能终端、平台服务、跨境电商、互联网+食品制造、互联网+精准扶贫等业务类别，企业运行态势良好。目前，位于高铁南站枢纽一体化项目长途综合体的第二期7000㎡场地正在进行装修，将于2017年下半年运营开业。
娄星区移动互联网产业园按照“政府引导、企业主体、市场运作、有序发展”的原则，由湖南立源集团承建。该产业园是全市2017年57个重大项目之一，互联网产业精准定位、科学谋划，着力打造以移动互联网信息产业、金融产业和总部经济为主导产业的集聚区。已有浪潮集团娄底分公司、娄底市联邦中小企业公共服务平台、湖南娄底鑫瑞惠民电子商务有限公司、湖南娄底云家装网络科技有限公司、娄底市纵芸互联网信息咨询有限公司、湖南朱记黄埔大数据有限公司娄底分公司、涟源市小海螺电子商务有限公司、湖南胤安科技有限公司、湖南安本先天下智能科技有限公司等企业正式入驻。
五、以政策支持助力产业发展
我市已出台了《促进移动互联网产业发展的实施意见》，市财政从2016年起连续三年，每年安排2000万互联网产业发展专项资金，支持我市移动互联网产业聚集区相关部分的配套设施建设、重大项目和重要企业的引进扶持、人才引进与激励、企业创新创业场地补助等。并不断探索出台财税、金融、土地、人才等方面综合政策措施，创造有利于推动大数据发展的政策环境，促进大数据产业的健康、稳步发展。
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2017年8月3日
单位签发领导：曹刚
承办人及电话：刘荣彬 13378988291
抄送：市政协提案委、经科委，市政府办公室建议提案办理科。
