市财政局：
市政协四届四次会议第3号提案《建议转变财政扶持中小企业发展方式，由无偿投入变股权投资》收悉。经研究，我们就工业发展资金的安排，统筹和使用问题提出以下答复意见：
一、重点支持中小企业发展壮大。娄底现有676户规模工业企业，其中，98%是民营企业，这98%的民营企业基本都是中小企业，扶持中小企业做大做强做优，是实现娄底三年工业提振计划总体目标的基石。我们认为市财政专项资金仍然应该重点支持高成长、对财政有贡献的中小企业。
二、在专项资金申报上，依规则、严程序、促规范。财政设立工业转型发展专项资金，是为了加大力度支持税收大户、重点项目和高成长企业发展，进一步推动全市工业加速转型，奋力赶超。2016年我们将严格按照《娄底市工业转型发展引导资金管理办法》（娄政办发〔2015〕17号）执行，根据财政管理体制，重点支持娄星区、娄底经开区、万宝新区辖区内符合支持标准的企业，适当兼顾全市一些具有行业龙头带动作用的重大项目。严把项目申报关，项目评审实行公开、公平、公正。评审结果在网站上予以公示。
三、规范资金安排，无偿支持、股权投资、奖励并重。根据市委、政府下发的“工业提振三年行动计划”和“支持工业发展十五条”的相关规定，“十三五”期间，政府对企业的支持更多的以奖代补，针对市委、政府确定的发展目标，给予奖励，无偿资助方式将有所调整；我们也正在探讨股权投资模式，先期可以考虑每年从专项资金中拿30%来作为股权投资，投资期两年，这样既能集中财力支持重点企业，又能让财政用最少的投入发挥最大的效益。
四、加强对财政资金使用效率的监管。市经信委、市财政局、市审计局将加强对资金的监管，既监管项目申报程序是否合规，又要加强对获得财政资金支持的企业资金使用情况的跟踪和监管，每半年调度一次企业发展和缴纳税收情况，确保有限的财政资金能用在刀刃上。
2016年6月20日
单位签发领导：陈奉文
承办人及电话：潘晓燕 88312393
抄送：市政协提案委、市政府办公室建议提案办理科
